Китай готовится повысить пенсионный возраст из-за старения населения и безработицы

Правящая Коммунистическая партия Китая впервые включила политику повышения пенсионного возраста в свой пятилетний план реформ, обнародованный в прошлом месяце после своего высшего заседания, Третьего пленума.

Компартия заявила, что повышение будет «постепенным» и основано на «добровольном участии с соответствующей гибкостью». Изменение напрямую затронет более 500 млн граждан Китая, которые составляют рабочую силу страны.

В настоящее время пенсионный возраст в Китае составляет 60 лет для мужчин и 50 или 55 лет для женщин, в зависимости от их рода занятий.

Численность населения в возрасте 60 лет и старше в Китае увеличилась со 126 млн в 2000 году до 297 млн в 2023 году, удвоив их долю в общей численности населения, показывают общедоступные данные.

Согласно прогнозу Международного валютного фонда на 2021 год, население Китая в возрасте 65 лет и старше вырастет почти до 400 млн к 2049 году, что сделает Китай «быстро стареющим» обществом, в то время как численность трудоспособного населения Китая (от 15 до 64 лет) уже начала сокращаться.

Тем временем уровень рождаемости в Китае продолжал падать, достигнув рекордно низкого уровня в этом году. Пекин опасается, что у него скоро закончатся пенсионные фонды, поскольку всё больше пенсионеров нуждаются в поддержке, а молодых работников, которым нужно платить в пенсионные фонды, всё меньше.

В условиях вялой китайской экономики и возросшего уровня безработицы фонды социального обеспечения, вносимые молодёжью, также сократились. Государственный пенсионный фонд Китая иссякнет к 2035 году, согласно отчёту Китайской академии социальных наук, озаглавленному «Пенсионный актуарный отчёт Китая за 2019—2050 годы».

Что касается вероятного неминуемого повышения пенсионного возраста, Генри Ли, экономист Института информатики и стратегий, сказал The Epoch Times 13 августа, что стремление к отсрочке выхода на пенсию показывает, что недавняя социально-экономическая ситуация не оставила центральному правительству Китая другого выбора.

«Трёхлетняя пандемия в основном истощила два фонда — пенсионный и фонд здравоохранения. Этих двух мер, по сути, больше нет, поэтому, если они [компартия] не отложат это сейчас, многие люди, которые вскоре должны получать свои пенсии, по сути, обнаружат, что они ничего не получают. Я думаю, именно поэтому об этом снова заговорили, и его нужно быстро реализовать», — сказал Ли.

Сун Куо-сян, профессор международных отношений и бизнеса Университета Наньхуа на Тайване, также считает, что изменения неизбежны, исходя из того, что изложено в новом пятилетнем плане компартии.

«В плане говорится о постепенном повышении пенсионного возраста в течение следующих пяти лет, что означает, что Китай представит более конкретный политический план до 2025 года и будет повышать его год за годом в течение пяти лет с 2025 по 2030 год».

Проблема безработицы

Компартия официально сообщила, что уровень безработицы в городах Китая в июне составил 5%, а среди китайской молодёжи в возрасте от 16 до 24 лет — 13,4%.

Но в официальную статистику безработицы не включены 447 млн сельских жителей Китая. По оценкам внешнего мира, фактический общий уровень безработицы в Китае составляет 50%, если учитывать городское и сельское население и работу неполный рабочий день. Только 48% выпускников колледжей получили предложения о работе в этом году, по данным крупного китайского сайта по трудоустройству Zhaopin.

Между тем многие китайские компании уволили большое количество сотрудников из-за сокращения штатов или банкротства, о чём часто сообщают китайские СМИ и публикуются в китайских социальных сетях.

Сун сказал, что отсрочка выхода на пенсию означает, что пожилые работники дольше останутся на своих рабочих местах, а возможности трудоустройства молодёжи фактически сократятся.

«Вот почему Китай, похоже, не решается повысить его [до 65] одним шагом, что может оказать большое влияние в краткосрочной перспективе. То есть текущий уровень безработицы значительно возрастёт. Именно поэтому они будут повышать его с 60 до 65 лет постепенно, год за годом».

Ли сказал, что рынок труда Китая уже исчерпан, и повышение пенсионного возраста окажет большее давление на безработицу.

«Люди уже видят вокруг себя большое количество безработных. А тем, кто мог бы получить пенсию в следующем месяце, внезапно говорят, что это отложено на определённое количество лет. Мало того что им придётся вернуться к работе или придумать, как заработать немного денег, подрабатывая неполный рабочий день, но они определённо не решатся потреблять, а будут откладывать на собственную пенсию. Это означает, что Китай вступил в чрезвычайно порочный круг, поэтому экономика Китая, вероятно, продолжит ухудшаться».

Сун сказал, что Китай сталкивается со всё более серьёзной проблемой старения населения в сочетании со снижением рождаемости и сокращением рабочей силы, «что оказывает большое давление на систему социального обеспечения и приводит к увеличению пенсионного бремени и медицинских расходов. Это может оказаться невыносимым для Китая в будущем».

Ло Я и Reuters внесли вклад в подготовку этого отчёта.